履职模范 参政尖兵
     ——记天津大学何悦教授

她平易进人、随和而不失原则,她睿智聪慧、公正而不犀利,恬静的外表下跳动的是一颗坚韧的心。一路走来,她的角色是多变的,但她敬业奉献、为民请命的心是永恒的,这就是何悦,一名教书育人的教师,一名匡扶正义的法界精英,一位人们爱戴的政协委员。

作为一名教授,何悦在教学上容不得半点马虎并且为此付出了加倍的心血,用她的话讲,她一直在努力学习做一名合格的法学教授。她参加并获得国家985科研课题、天津市社科规划课题立项,撰写的论文多次获奖。参与本科教材的编写,忙的不可开交。她还是一名律师,曾经拥有自己的事务所,不只为百姓排忧解难,还在法律宣传和普法工作上做出了突出贡献。

而她把教师、律师两个职业浑然一体的演绎到极致是在她步入参政议政的殿堂后。1998年何悦成为天津市政协委员后,决心把握住这个机会倾诉来自社会的声音。20033月,她带着七份提案参加了全国政协十届一次会议,提案涉及教育、未成年人保护、法官职业化、国家税收、环保事业等几大类。她不仅成为中国第一位担任全国政协委员的女律师,而且也成为向全国政协递交提案最多的律师委员,一度成为媒体追踪的热点人物。

2009年,第十一届二次政协会议期间她又提交了11份提案。她提出的《关于建立法律文书生效证明制度的建议》被最高人民法院接受,填补了我国诉讼制度的空白;《应尽快恢复股权质押登记备案的建议》促成了国家工商总局于20089月出台了《股权出质登记管理办法》;《关于确立法院公开道歉判决执行程序的建议》将有望弥补法院执行程序的漏洞……作为教师,她结合教学研究领域,提出了《加快我国网络信息安全立法》、《尽快制定“外来物种管理条例”》和《建立我国海外投资保护机制》等提案。其中多篇提案被新华社、人民网、《天津日报》等多家中央及地方媒体报道。2010年全国政协十一届三次会议何悦又提交了《关于尽快开展反基因歧视立法研究的提案》,建议国家为基因歧视立法,同时建议国家修正《就业促进法》,增加禁止基因歧视的内容。

她递交的提案,有很多已被立法机关、最高人民法院和政府部门采纳。比如 “关于尽快将内外资企业所得税合并的建议”,不仅于2006年进入“国家十一五规划纲要”,还在2007年完成了相应立法,合并后的《企业所得税法》已于200811日起施行。2009年全国政协十一届二次会议期间,她提交的《关于建立我国海外投资保护机制》的提案被收入到由全国政协提案委员会编著,新世界出版社出版的《把握人民的意愿》(2009年卷)一书。该书共收集了108篇提案,仅为全国政协十一届二次会议全部提案的1.93%。从她每年的提案中,人们不难看出,何悦坦诚直言的政治勇气,对民族命运的忧患意识和对中国国情的科学考察与把握。

大学教授、律师、政协委员,她将自己的社会角色演绎的十分精彩……
                                                  (本站记者    李厉)

                                                                          天津大学统战部

                                                                               2010年3月30日